sabato 28 marzo 2009

Resoconto incontro tra Agenzia delle Dogane e CO.I.AE

INCONTRO IN VIA CARUCCI COL DIRETTORE DEL PERSONALE DR. ARONICA

Il giorno 26 marzo 2009 si è svolto in Roma presso la direzione centrale dell’Agenzia delle dogane un incontro tra il presidente e vice presidente del CO.I.AE e il Dott. Aronica, presente il Dott. Serroni, per fare il punto della situazione circa le assunzioni degli idonei AE, iniziate nel mese di agosto del 2008, dopo la chiamata del 23 marzo scorso.
Prima di iniziare la discussione il Dott. Aronica, direttore dell’area centrale del personale e organizzazione dell’Agenzia, ha fatto una importante premessa per spiegare la ragione dell’incontro che era quello di tranquillizzarci circa la assunzione di tutti i rimanenti, e anche quella di poter aver un unico interlocutore, il presidente del comitato, nel dialogo tra Ad e idonei ancora da assumere.
Il fatto stesso di essere stati invitati a Roma era da interpretare come conferma ufficiale, nei confronti di noi ultimi, del vincolo dell’Agenzia ad una propria precedente volontà e scelta, fatta a monte nel giugno del 2008 quando salutò con favore la norma speciale del comma 346 dell’art. 1 della legge 244/2007 che consentiva ad AD, finalmente, di riempire il proprio organico di terza fascia, fatti salvi i posti riservati per norma contrattuale ai passaggi interni, con personale giovane e laureato, motivato ad un veloce apprendimento delle problematiche di lavoro in un continuo stato di formazione permanente: insomma l’Agenzia delle dogane, per le sue esigenze di “mobilità professionale”, che implica lo spostamento, quando necessario, su varie “piazze doganali” dell’intera Unione europea, aveva bisogno di un ricambio generazionale.
Superato il momento di “fermo” con il dl 112/2008 per alcune incertezze interpretative, AD ha portato avanti l’impegno assunto col piano del giugno 2008, nota n. 2727, che prevedeva l’assunzione dei 1178 idonei nell’arco triennale 2008/2010, piano che, in una ottica di unicità originaria , è stato solo modificato in gennaio 2009 in funzione delle esigenze straordinarie, che diventavano sempre più insostenibili, in alcune regioni meridionali.
Passando, poi, al primo argomento dell’agenda del giorno, il direttore Aronica ha assicurato che nessun problema di scadenza delle singole graduatorie regionali esiste: infatti la posizione dell’amministrazione è che la legge finanziaria 244/2007, nel dire che l'Agenzia ha facoltà di assumere attingendo dalle graduatorie regionali dei concorsi 2006 e 2007, ne ha decretato, con la norma speciale del comma 346 dell’art. 1, la validità fino all'esaurimento.
La finanziaria 2008, ponendo i paletti di spesa riferiti al triennio 2008/2010, stabilisce anche, automaticamente, entro quale arco di tempo l’Agenzia delle dogane può assumere, per cui le varie graduatorie regionali devono intendersi, in deroga a ogni limite temporale posto da norme di carattere generale, valide ed efficaci fino a tutto il 2010.
Quanto al problema della tempistica, ci sono due problemi da rispettare : il primo è quello del piano formativo, caratterizzante giuridicamente i contratti formazione lavoro, che si articola sul triennio 2008/2010 e in funzione del quale AD ha predisposto il piano di assunzione, sull’attuazione del quale si è già avanti coi tempi; il secondo problema riguarda il fatto che, a seguito della riduzione della dotazione organica per effetto del dl 112/2008, il piano triennale di assunzione può essere completato, anche prima del 2010, utilizzando le cessazioni del 2009, il cui dato, però, non è a tutt’oggi perfettamente noto, da rapportare con la mobilità intercompartimentale.
Pertanto la tempistica sarà valutata nelle prossime settimane su quelle che per ora sembrano due opzioni : due chiamate, una entro giugno e l’altra dopo il mese di giugno, non escludendo che si possa effettuare una unica chiamata entro giugno, se tecnicamente possibile nel senso di poter coprire, per quella data, tutti i posti resisi vacanti sul territorio a seguito delle cessazioni 2009.
Ultima questione affrontata è stata la stabilizzazione, a proposito della quale il direttore Aronica ha dato la massima assicurazione.
Ringraziamo, io e Il vice presidente del Comitato Biagio Stati, il Dr. Aronica e il suo staff per la cortese accoglienza riservataci.

Perciò cari amici idonei rimanenti, il pericolo della scadenza pregiudizievole delle graduatorie regionali è scongiurato, l’assicurazione formale che l’assunzione c’è per tutti l’abbiamo avuto, la certezza della stabilizzazione l’abbiamo anche avuta e questo comunicato ne fa fede
; che poi l’esaurimento della Gn si abbia prima o dopo il mese di giugno non è un capriccio o una inettitudine organizzativa dell’amministrazione, ma dipende da diversi fattori di cui AD deve tener conto.
Teniamo sempre presente che la nostra situazione è sì protetta dalla legge 244/2007, ma è stata l’Agenzia delle dogane ad implementare questa protezione per tutti i 2150 idonei della GN pur non essendone obbligata ma solo facoltizzata: il nostro interesse legittimo allo scorrimento totale della GN nasce solamente dall’autovincolo che l’amministrazione si è data discrezionalmente, di sua spontanea volontà, col documento 2727 del mese di giugno 2008 recante l’impegno ad assumerci nel triennio 2008/2010.
Quindi, noi, non abbiamo diritti precisi da accampare ma solo interessi legittimi subordinati all’interesse dell’amministrazione che, fortunatamente, coincide col nostro
Con ciò voglio dire, cari amici idonei, iscritti e nono iscritti al Comitato, che se noi si continua a intralciare il lavoro di AD con assillanti telefonate o con interventi di altra natura, ci facciamo solo che del male perché AD, per l’impegno come giuridicamente preso, potrebbe portare ad esaurimento la GN a fine 2010.
Sarà compito mio fare da interfaccia con AD per conoscere gli sviluppi di questa ultima tranche di assunzione.
E gli amici che non si sono voluti iscrivere al Comitato verranno tenuti aggiornati a mezzo di questo blog.
Grazie per l’attenzione

Dott. Rosa Alfano
Presidente CO.I.AE.








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